普遍观点认为,目前的中国经济比特朗普首任时期更加脆弱,容易受到美国关税压力的影响。中国正在面临房地产市场低迷、银行大规模损失和地方政府债务危机,经济增长放缓,内需萎缩导致对出口依赖增加。《纽约时报》报道不同意见称,中国依旧具备应对特朗普第二任期压力的因素。
中国政府拥有巨大的资源来支持国内经济发展,并且中国共产党主导体制能够比民主主义国家更快实施政策。实际上,特朗普胜选后的11月8日,中国就已经宣布规模达到10万亿元的经济扶持计划。此外,在实施多年的政府主导制造业扶持政策下,中国在电动汽车和太阳能电池板等新能源技术方面已经成为全球供应主力,也就是说美国即使加征关税,也难以完全摆脱对中国新能源产品的依赖。
拜登政府在制裁中国方面对高科技出口进行管制,但这一做法反而促进中国的自给自足进程,中国对美国市场的依赖也有所降低。受特朗普首任政府关税政策的影响,中国企业逐渐转向东南亚和拉丁美洲市场。英国经济研究机构TS Lombard数据显示,过去六年内中国商品在美国总进口中占比从20%降至13%。与此同时,中国通过从巴西、阿根廷等国家采购大豆等农产品,对美国进行反制。
《纽约时报》指出,中国拥有应对特朗普首任时期关税攻势中积累的经验,因此会更有信心在面对新一轮制裁时采取坚决回应,并预计中国可能会通过控制关键矿产出口来应对美国的关税政策。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)表示,中国现在比特朗普首任时期掌握更多的筹码,如果中国认为特朗普在推行赤裸裸的经济战,则会进行反制,并对美国经济造成影响。
与此同时,中国经济也依旧难免一定的冲击。麦格理集团中国经济研究主管拉里·胡(Larry Hu)分析称,如果特朗普加征关税,此后一年内中国出口预计下降8%,年经济增长率下降2%。如果特朗普切断通过墨西哥等其他国家进入美国的中国商品,中国经济则会面临更大损失。
另有观点认为,中国国有企业官僚主义难以快速适应市场变化。彼得森国际经济研究所(PIIE)中国问题专家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)指出,中国民营企业现已占据总出口的约一半,而国有企业仅占9%,中国经济正在发生巨大的结构变化,这种变化可以增强中国的适应能力。