业内人士透露,两国领导人在通话中提及的核心合作领域包括船舶出口以及维护、维修与运行(MRO)。美国总统当选人在当选祝贺电话中点名某一特定产业的情况实属罕见。业内普遍认为,特朗普此举旨在遏制当前全球造船行业中快速崛起的中国。
特朗普一直主张对华“脱钩”政策,把中国排除在全球供应链之外。今年7月,美国共和党纲领中明确提出包括对所有中国进口商品征收60%以上关税、取消最惠国待遇、逐步停止进口关键医疗物资和国家安全物资等一系列政策。美国全面加大对华施压力度,而造船也成为美国遏制中国的领域之一。
美国是全球头号军事强国,但美国造船行业的衰退却与这一地位背道而驰。20世纪初,时任美国总统的西奥多·罗斯福通过“大白舰队”计划推动美国军舰和商船的大规模建造,促使美国造船业一度迎来辉煌。此后随着人力成本上涨与设备老化,美国造船业逐渐衰落。
美国曾经在1975年一年间建造超过70艘商船,但现在所有美国造船厂的年均总产量仅为10艘左右。在全球现役约4.4万艘商船中,悬挂美国国旗的不到200艘。本月美国国会的一份报告显示,以吨位为准,中国、韩国和日本在全球船舶建造市场的份额共达90%以上,而美国仅占0.2%。
在此背景下,美国对中国的军事扩张表现出高度警惕,尤其是中国海军力量的增强对美国构成严重威胁。早在2020年,美国海军情报局(ONI)的报告就显示中国舰船数量已经达到与美国相当的水平。不仅在数量上,中国海军在舰艇更新速度上也具备明显优势。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)最新报告显示,中国现役舰艇中70%为2010年后建造,而美国仅有20%达到这一标准。
美国造船业的衰退无疑为韩国带来一个巨大的机会,特朗普直接向韩国造船业请求合作,成为韩国企业扩大新兴业务领域的一个积极信号。业内人士认为,在造船行业的多项核心领域中,韩国造船厂在MRO领域尤其具备竞争优势。
美国目前仅有4家能够进行MRO业务的造船厂,导致海军舰艇的维修效率严重受限。全球军舰MRO市场规模在2023年已经达到约78万亿韩元(约合人民币4045.64亿元),其中美国海军MRO市场占据约20万亿韩元。业内预测,全球MRO市场规模截至2029年或增长至约88万亿韩元。如果韩国能够成功进军这一领域,造船企业业务范围则可能进一步扩展至舰艇建造。
韩国造船企业目前也已经为进军美国MRO市场作好充分准备。今年8月,韩华海洋承接美国4万吨级补给舰“Wally Schirra”号的MRO服务,成为首家承接美国海军舰艇维修项目的韩国企业,并通过这一项目为韩国防务出口打开全新局面。韩华海洋为该舰艇完成为期4个月的维修后,预计明年1月交付美国海军。
此外,韩华海洋还与美国海军供应系统司令部签署舰艇维修协议(MSRA),未来五年内可参与美国海军舰艇的MRO项目招标。韩华海洋最近还收购美国费城造船厂(Philly Shipyard),在美国市场的竞争优势和业务能力预计会进一步增强。
与此同时,HD现代重工今年7月也与美国海军供应系统司令部签署MSRA协议,获得未来五年内参与美国支援舰和战斗舰MRO项目的资格。凭借在菲律宾舰艇MRO业务中的经验,HD现代重工计划进一步开拓亚洲、南美等地区市场。
在“特朗普2.0”时代,韩国造船行业有望借助与美国的合作机会扩大在全球市场的影响力,不仅是在MRO领域,未来还有可能进军舰艇建造市场。与此同时,韩美造船合作也可能成为美国遏制中国扩张战略中的重要一环。