韩国第22届国会议员选举将于明日正式拉开大幕,国会作为韩国最高的立法机关,本次选举产生的300名国会议员将行使决议韩国所有法案及国家预算案、与行政部门合作并牵制的重要权力。选民手中的选票将决定254个地方选区以及46名不分区(比例)议席,全体4428万名选民中,除去缺席、旅外及船上投票者外,仍有3034万选民将参与10日当天的投票。
本次选举是对尹锡悦政府执政近两年来的“中期考核”,选举结果关乎国会今后4年的权力格局,这将成为现政府今后3年推进施政课题及主要政策的动力还是掣肘广受关注。
以0.73%的微弱差距完成政权更迭的尹锡悦与国民力量党在2022年以压倒性优势取得地方选举的胜利,为尹锡悦政府执政初期注入动力。但当时地方选举距离尹锡悦政府成立仅一个月,被视为总统大选“加时赛”。时过境迁,本次国会选举执政党所面临的格局已与当时不可同日而语。
以韩国盖洛普公布的民调结果为准,尹锡悦的支持率一直维持在30%多的水平,上月29日发布的最新调查结果中,支持执政党获得更多议席的比重(40%)仍低于在野党的支持比重(49%)。
仅从数据来看,最大在野党共同民主党和新生政党祖国革新党等在野阵营占据优势,但随着投票日期的临近,民心摇摆不定,因此很难预测最终结果。
朝野自去年底启动竞选模式后,选举格局遭遇诸多不可测的变数反复无常。尹锡悦夫人金建希“收受名牌包”争议发酵后,党政陷入对峙,共同民主党内部“亲明派”(亲李在明)和“非明派”(反李在明)在国会选举公推过程中矛盾重重,加上军案缠身的韩国驻澳大使李钟燮、总统室市民社会首秘黄相武相继辞职,尹锡悦的“大葱价格”发言遭全民声讨,获得国民广泛支持同时却引发恐慌和不安的医学生扩招及医疗改革暂时难寻突破,朝野均面临着错综复杂的风险,令选情走向扑朔迷离。
朝野均将全国50个竞争陷入胶着状态的席位看做决定胜负的关键,多拿下一个席位就意味着胜利的可能性增加一分,因此在竞选中针对对手的“负面攻击”持续升级,主打一个“死磕”对方。拉票期间,国民力量党紧急对策委员会委员长(临时领导人)韩东勋和共同民主党代表李在明均直接跳过各自的“票仓”,火力全开集中在超级胶着地带拉票。
在如此混乱的选举格局下,若执政党取得胜利,这意味着国民力量党时隔8年实现国会权力更迭,尹锡悦和国民力量党继取得总统大选、地方选举胜利后,完成了“真正的”政权更迭。但若继续维持目前“朝小野大”的格局,尹锡悦政府将提前陷入“跛脚鸭”(lame duck)的尴尬境地,政府的国政基调将不可避免地发生巨大变化。
若再加上祖国革新党等在野党共拿下近200个席位的话,无法排除在野阵营提出弹劾尹锡悦或修宪的可能性,这将令政局回到原点。
本次国会议员选举结果不仅将直接决定韩国今后的命运,更将对多项经济政策、对朝政策、韩美日关系、韩中关系、各项法律规定产生影响。
朝野在经济政策上可谓“针尖对麦芒”,尹锡悦政府以减税和健全财政为基调,强调放宽企业经营各项限制,确保未来增长动力,但在野阵营为刺激内需,认为应合理分配政府支援金,并加大对大企业工资水平的限制。
基于韩美同盟框架,强硬应对朝鲜核导挑衅的现行对朝政策也有可能因选举结果而进行调整,这将令韩美、韩日、韩中关系接连出现变化。
三年之后的总统大选也将受到本次国会选举结果的影响,除了眼下的热门人选李在明和韩东勋外,安哲秀、元喜龙、罗卿瑗、刘承旼等执政党人士,以及曹国、李洛渊、任钟晳、金富谦等在野阵营“潜龙”也将视本次选举结果蓄势待发。