建设国际港口名城 宁波勇立潮头锻造“名城名都”

 


宁波是长三角南翼经济中心、中国重要的沿海开放城市，特别是宁波舟山港国际大港地位日益巩固，去年货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到9.2亿吨和2156万标箱，居全球港口第1和第4位。长江三角洲城市群发展规划明确提出要打造宁波都市圈，形成长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。国际港口、东方文明，这两个“关键词”深深刻进了宁波的城市气质里。今年，宁波提出面向未来发展的崭新目标：“围绕早日跻身全国大城市第一方队这一总要求，大力推进产业高新化、城市国际化、发展均衡化、建设品质化、生态绿色化、治理现代化，加快建设国际港口名城，努力打造东方文明之都，高水平全面建成小康社会，把改革开放和现代化建设全面推向新阶段。”

加快建设名城名都，宁波有很好的条件和基础。作为沿海港口城市、改革开放前沿和市场经济先发地，30多年来，在全市人民的顽强拼搏和共同努力下，实现了从资源小市向经济大市的跨越，从商埠小城向现代大都市的跨越，港口从内河小港向国际大港的跨越，人民生活从温饱型向全面小康的跨越，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。这为我们在新起点上推动宁波实现更高水平发展打下了坚实基础、积累了丰富经验。

宁波是国家历史文化名城，文化底蕴深厚，人文资源丰富，河姆渡文化、浙东学术文化、海洋文化、藏书文化、“宁波帮”文化以及甬剧、姚剧等地方非物质文化遗产，为宁波推进文明城市建设提供了浑厚力量。多年来，我们坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，推动物质文明和精神文明协调发展、比翼双飞，积极创建全域化高水平城市文明，宁波成为浙江唯一的全国文明城市创建“四连冠”城市，赢得“全国最具幸福感城市”“东亚文化之都”等称号，对外展示了文明城市的形象，对内凝聚了文明建设的力量。

▲瞄准“全国大城市第一方队”

去年，宁波承接了“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区等多个国家战略改革试点，积极探索“深水区”的改革创新之路；宁波还成功承办了APEC城镇化高层论坛、中东欧博览会、甬港经济合作论坛等会议，一次又一次成为令人瞩目的“焦点”；宁波都市圈也正式列入长江三角洲城市群规划，义甬舟开放大通道全面启动，金甬铁路正式开工，宁波以更加开放的姿态与周边城市合作共赢；宁波完成了新一轮行政区划调整，不仅带来了城市框架的深度调整，而且将有效激活城市发展的动力之源。

作为浙江“双城记”和“一体两翼”中的“一城一翼”，宁波是浙江港口经济圈和宁波都市圈的核心区，是浙江对外开放的主门户和先进制造业的战略高地，是浙江城市文明的标杆。党的十八大以来，宁波市委、市政府团结带领全市人民开拓奋进、拼搏奋斗，努力朝着基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化“两个基本”的目标奋勇前进。“建设国际港口名城，打造东方文明之都。”这是今后五年乃至更长时期宁波发展的奋斗目标，是全市上下的共同愿景，是历史赋予宁波的神圣使命。新一届宁波市委领导班子信心满满：“我们将深入推进‘六化协同’战略，聚焦聚力‘名城名都’，勇立潮头、勇争一流，早日跻身全国大城市第一方队。”

▲加快建设国际港口名城

宁波是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，是中国大运河南端唯一的出海口。港口是宁波发展的生命线，引领宁波从河口走向港口，从内河走向大海，从东南一隅走向世界。

改革开放以来，宁波提出了“以港兴市、以市促港”战略，2016年12月19日，随着停泊在北仑第二集装箱码头的“中海釜山”轮完成2500标准箱装卸作业，宁波舟山港年货物吞吐量一举突破9亿吨，成为全球首个9亿吨大港。宁波舟山港一体化后，港口货物吞吐量保持全球第一，集装箱吞吐量跃升至全球第四，港口经济圈建设纳入国家长江经济带规划和长三角城市群发展规划，中国—中东欧国家投资贸易博览会、中国航海日论坛落户宁波，成为中国首个“全港创卫示范城市”。
 

如何使宁波的港口优势与开放优势、制造业优势、民营经济优势叠加联动，加快推动国际港口名城建设?

宁波市委、市政府提出，以新理念引领新发展，走出独辟蹊径的新路子：全力争创国家级梅山新区“大平台”，打造港口经济圈和宁波都市圈“两个大圈”，建设更具国际影响力的制造业创新中心、经贸合作交流中心和港航物流服务中心“三大中心”，狠抓“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区、浙东南自主创新示范区“四大载体”，实现各领域各方面工作的大跨越大提升。

国家级梅山新区发展定位为“一带一路”和长江经济带国家战略重要功能承载区、港口经济圈核心功能区、高水平对外开放新门户、智能经济发展示范区和高端港航物流服务集聚区。
 

港口经济圈，是要把宁波的港口资源和开放优势充分结合起来，不断增强港口圈辐射力；宁波都市圈，是要积极争创国家中心城市，以更高的标准、更大的气魄、更高的品位，建设具有国际影响力的现代都市。

站在新的历史起点上，宁波所要建设的国际港口名城，是宁波舟山港世界强港地位确立，创新发展动能强、城市极核功能强、高端要素配置能力强的港口名城；是港口经济圈和宁波都市圈互动融合发展、制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心地位凸显的港口名城；是综合实力进入全国大城市第一方队，发展水平比肩国际同类城市，具有较高国际知名度和影响力的港口名城。

“从国际发展经验和宁波实际看，必须促进港口与产业相融合、港口经济圈与宁波都市圈相融合，使宁波成为中国集聚配置国际贸易、港航、物流等资源的战略高地，争取早日跻身国际港口名城。”宁波市政府发展研究中心副研究员农贵新表示。

▲努力打造东方文明之都

如果说，建设国际港口名城，侧重于物质富裕，提升城市的硬实力，那么打造东方文明之都，则侧重于精神富有，提升城市的软实力。
 

2014年，绵延1100公里的中国大运河申遗成功，宁波首次跻身世界文化遗产城市行列；2015年，中国四大古代水利工程之一的它山堰申遗成功，正式成为世界灌溉工程遗产；2016年，宁波市海上丝绸之路申遗取得重要进展，天童寺、保国寺、永丰库遗址、上林湖越窑遗址正式列入“海上丝绸之路”申遗名单。

文化是城市的“遗传密码”，一座城市的历史文化遗产是昨天的辉煌、今天的财富、明天的希望。宁波拥有7000年文化史和1200年建城史，这些文化的基石正酝酿出城市发展的全新动能。今年的市党代会，宁波明确提出打造东方文明之都，这是历史的选择，也是宁波未来的机遇。
 

站在新的历史起点上，宁波所要打造的东方文明之都，是现代文明和传统文化和谐共生，城市文明与乡村文明交相辉映，民族优秀传统文化与国外先进文明成果相互交融的文明之都；是经济发展品质、城市人文品质、公共服务品质、生态环境品质整体提升，人民群众共沐文明之光、共享文明成果的文明之都；是社会主义核心价值观深入人心、市民素质全面提升，物质富裕与精神富有互促共进的文明之都。