该报告通过分析中国的进出口结合度,研究韩国、美国、中国、台湾、日本等五大国家(地区)之间的互补程度。进出口结合度是衡量贸易关系的指标,数值大于1说明贸易关系互补,数值小于1则说明贸易互补程度较低。
截至2022年,中国与韩国存储半导体出口结合度高达2.94。进口方面,中国与韩国在存储和系统半导体上的结合度分别为2.28和2.21,与日本的结合度分别为1.44和2.05。相反,中美之间的存储半导体出口结合度为0.62,进口结合度为0.88,即中美之间的贸易互补程度较低。
报告解释称,中国依旧作为全球半导体制造供应链的枢纽,在存储半导体方面与韩国保持紧密联系,系统半导体则与台湾维持紧密的生产体系。报告显示,2022年韩国对华电子光学设备出口中,40%为中间产品,28%在华生产后出口至海外,也就是说韩国的半导体产业依旧深度嵌入以中国为中心的全球供应链中。
韩国对外经济政策研究院(KIEP)高级研究员郑衡坤指出,中国在通用半导体市场的份额正在持续上升,作为半导体需求市场的地位也会维持一段时间,因此韩国有必要与中国保持合作关系。他还提到,在人工智能(AI)等先进半导体技术领域,韩国应与美国及其盟友共同构建供应链;而在通用半导体领域,则应与中国保持合作,谨慎推进供应链脱钩。
报告建议,韩国应当把中美贸易冲突带来的半导体供应链重组形势转化成加强国内生态系统的机会,政府应扩大基础设施建设支援。此外,在不需要大规模生产设备的半导体芯片设计领域,初创企业和风险企业可以发挥竞争力,因此有必要加强国内企业加速器支援项目。
SGI院长朴良洙表示,美国总统竞选并不会对以盟友为中心的供应链建设推进造成影响,甚至通用半导体也可能面临脱钩压力,因此韩国政府应当积极推动高端产业投资补贴或直接退税等财政支援措施,帮助韩国企业抓住机遇。