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随着经济社会的高速发展，新就业形态不断涌现。韩国新就业形态的非工资劳动者迅速扩大，涵盖网络平台从业者、自由职业者等日趋多样化。数据显示，自2018年以来，五年间非工资劳动者数量激增233万人以上。
国会企划财政委员会所属的共同民主党议员崔基相于1日从国税厅收到的资料显示，非工资劳动者从2018年的604.2288万人增加至2022年的837.0756万人，增加233.4768万人（38.6%）。
非工资劳动者是指从事工作但所获得的收入不属于工资范围的劳动者。这些收入可能包括佣金、提成、奖金等，但不包括传统的按时计酬的工资。此外，非工资劳动者还包括灵活就业者，如个体经营者、自由职业者等。有分析指出，随着雇佣市场不景气、产业结构变化及人工智能（AI）等技术的快速发展，催生新质生产力，促使就业形式更加多样化。
按年龄段来看，60岁以上非工资劳动者从2018年的69.9098万人增至2022年的130.4252万人，增加60.5154万人（86.6%），增幅尤为显著。同期，未满30岁的非工资劳动者从141.3089万人增至203.2544万人，增加43.8%。
以2022年为基准，非工资劳动者人均年收入仅达1114万韩元（约合人民币5.9万元）。具体来看，20岁以下（722万韩元）和60岁以上（952万韩元）非工资劳动者年均收入低于平均水平。而 30多岁（1247万韩元）、40多岁（1366万韩元）、50多岁（1329万韩元）高于平均水平。从性别来看，在全体非工资劳动者中，49%为男性，31.3%为女性；男性年均收入为1312万韩元，女性则为944万韩元。
崔基相表示：“非工资劳动者在青年和老年人口中迅速增长，且男女性收入差距仍然存在。政府应制定并实施有效对策，加强保护处于劳动法保护盲区的劳动者，维护他们的合法权益。”
