一项调查显示,24日在京畿道华城市一家电池制造商ARICELL工厂发生火灾造成23人死亡和8人受伤,但这些遇难者并未申请雇用保险和工伤保险。虽然根据当地法律,劳动者不管有没有投保工伤保险,包括非法滞留劳动者在内所有劳动者都有权获得工伤补偿,但由于法律知识欠缺、语言障碍、雇佣不安等原因在申请补偿时往往面临困难。有人指出,外籍劳动者处于“工伤补偿死角地带”,政府需积极提出相关对策和建议,多措并举为外籍劳动者营造良好的工作环境。
27日,据韩国雇佣劳动部透露,外籍劳动者即使未投保工伤保险,也可通过程序获得补偿。劳动福利公团将利用职权调查当事人受害过程和履历,判断是否有受保资格,并提供相应补偿,非法滞留劳动者也可适用。死亡者家属可终身领取其60%的工资,子女可在年满24岁前领取其遗属年金,工伤者可领取全额治疗费用和生活费(工资的70%)。
但对于韩语生疏、不了解韩国法律和制度的外籍劳动者来说,申请工伤保险补偿并非易事。韩国保健社会研究院于2021年5月发行的《移居劳动者社会保险和四大专用保险政策课题》报告显示,对于“是否有对即便公司未给当事人投保,也可获得工伤保险补偿的认知”问题,仅28.8%的受访者表示“知道”。从外籍劳动者所持签证来看,43.9%的持有非专业就业(E9)签证的劳动者表示“知道”,但持有访问就业签证(H2)和在外同胞签证(F4)的劳动者表示“知道”的比率降至14.6%。据调查,在ARICELL工厂遇难的外籍劳动者中,F4签证最多,其次为H2签证、结婚移民(F6)签证、永久居住权(F5)签证等。
报告中显示,对于“是否投保工伤保险”问题,46.9%的受访者回答“有”,24.1%的的受访者回答“没有”,29%的的受访者回答“不知道”。此外,即使知道自己是受保人,但外籍劳动者在申请领取补偿的过程相当困难。多数外籍劳工韩语并不熟练,但需自己准备材料及文件并进行申请。据调查,不仅是非法滞留劳动者,包括合法劳动者、临时、短期劳动者在内,因雇佣不安等原因,在受到工伤的情况下,未申请工伤保险,更多是与公司私下解决。
韩国保健社会研究院在报告中表示:“外籍劳动者对工伤理赔认知低,导致申请率低下,在工作安全上存在巨大隐患。因此,政府有必要改善相关制度,加强针对外籍劳动者的健康检查,放宽工伤劳动者的签证期限等。”
劳动部计划以劳动福利公团为中心组建“工伤补偿对策班”,针对遗属实时提供相关咨询和补偿申请。劳动部相关人士表示:“无论是本国人和外国人,我们都在致力于确保所有劳动者工作环境安全,我们将加强劳动者权益保护监督,对违法行为将严格采取行政、司法措施。”