“不舒服”的韩中关系迈出改善重要一步 习近平访韩期待再度高涨

以日前在首尔举行的第九次韩中日领导人会议为契机，一直“不舒服”的韩中关系出现“破冰”迹象。两国在外交、安保、通商、供应链、知识产权、气候、人文交流等多领域约定搭建沟通渠道，为改善关系迈出重要一步。双方阶段性合作扩大成果能否延续至高级别交流，自2014年7月后，已10年没有踏上韩国土地的中国国家主席习近平能否访问韩国备受关注。

此次是中国国务院总理时隔9年访问韩国，韩国外交界高度评价李强与尹锡悦的会谈，认为韩中日领导人会议时隔4年零5个月重启本身可被视为一项重要成果，象征着三国释放改善关系的积极信号。

韩中日三国合作机制始于1999年，时任中国国务院总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中在菲律宾出席东盟与中日韩（10+3）领导人会议期间举行早餐会，启动三方在10+3框架内的合作，三国按顺序轮流担任主席国，这一合作机制被视为东亚合作的重要动力，建立起以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会议和70多个工作机制为支撑的合作体系。

自2019年12月，三国领导人最后一次在成都聚首后，历经新冠疫情大流行等波折，韩中日三国领导人会议一直搁浅至今，今年3月中国“两会”和韩国国会议员选举相继结束后，两国对管控双边关系的必要性达成共识。自尹锡悦政府成立后，中方一直对越走越近的韩美日合作持观望态度，此次通过重启领导人会议机会直接与韩日两国面对面沟通，标志着三国合作的重启和再出发。

从韩中两国发布的此次会议成果来看，两国避开了难以在立场上统一的朝核、台海等敏感问题，在合作基础牢固的经济、社会、人文交流领域达成多项共识，被评价为从两国立场出发，得出最大“公约数”。双方同意适时举行外交部门高级别战略对话、副部级外交安全2+2对话，适时启动中韩1.5轨对话交流机制。加快推进中韩自贸协定第二阶段谈判，发挥好经济部长会议和产业投资合作、产供链合作、出口管制对话等沟通机制作用，重启中韩人文交流促进委员会和青年交流，进一步为两国人员往来提供便利。

中国外交部发言人毛宁在27日的例行记者会上回答路透社记者有关“中国会否考虑在已宣布的中日韩合作框架下给予韩国和日本公民免签待遇”提问时表示，中方一贯积极倡导在中日韩合作框架下密切人文交流。我们愿同各方共同努力，不断提升人员往来便利化水平，韩国方面将此看做中方为促进三国人文交流而表现出的善意。

韩国外交界此间一直对习近平访问韩国抱有较大期待，韩国前总统文在寅曾在任内于2017年12月首次访华，2019年12月借出席韩中日领导人会议之机第二次访华，但受新冠疫情的影响，习近平对韩国的回访日程至今未能敲定。

2021年4月，时任韩国外长的郑义溶在厦门同中共中央政治局委员、外交部长王毅举行会谈，双方商定在新冠疫情趋稳后尽快推进习近平访韩事宜。同年12月，时任中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在天津会见时任韩国国家安保室室长徐薰，双方一致认为，应在新冠疫情趋稳、各种条件成熟后争取中国国家主席习近平访问韩国。
 
2022年11月15日，尹锡悦和习近平借出席二十国集团（G20）峰会的机会，在印度尼西亚巴厘岛举行双边会谈，习近平在会上表示，等疫情趋稳后乐意接受访韩邀请，并希望尹锡悦在方便时访问中国，本次会谈被评价为重置两国关系的“试金石”。

去年9月，韩国国务总理韩德洙借出席亚运会开幕式机会，与习近平在杭州举行会晤。会上习近平主动提及会认真考虑访韩事宜，韩国总统室随后表示将启动外交渠道正式同中方就此进行协商。随后去年11月，尹锡悦借出席亚太经合组织（APEC）第三十次领导人非正式会议第一场讨论会之机与习近平进行短暂交流。

2025年亚太经合组织峰会将在韩国举行，目前韩国各界期待习近平借此机会访问韩国。韩国外交界认为，韩中双方在本次领导人会议上表选出改善关系的意愿，若这一意愿延续并落实在各领域沟通合作中，各级别官员能够保持积极交流，并在各种双边及国际场合上展现积极态度，习近平访韩成行的可能性将会增加。