为阻止中国制造尖端半导体,美国自去年10月起对本国企业实施半导体设备出口管制,现在正在鼓励荷兰、日本、德国和韩国等拥有相关技术的同盟国加入其中。去年下半年以来,美国对韩国加大施压力度,上月两国政府还就相关问题进行磋商。
这一问题与美国政府对韩国半导体企业的补贴也存在关联。美国根据《芯片法案》提供巨额补贴,鼓励半导体企业在美国国内投资,预计本月内确定对主要企业的补贴规模。据悉,美国企业英特尔将获得约100亿美元的支援,最近有报道称中国台湾的台积电将获得50亿美元以上的补贴。在德克萨斯州投资170亿美元建厂的三星电子也是补贴对象,预计补贴规模将达到数十亿美元。
面对美国政府的补贴,中国也开始采取大规模投资来应对。本月8日彭博社报道称,中国政府为培育本国半导体产业,开始筹集规模达270亿美元以上的投资基金。随着中美半导体霸权之争的加剧,美国可能会进一步强调同盟国的参与以加强对华围攻。考虑到美国在半导体产业中的影响力,韩国参与半导体设备出口管制可能仅是时间问题。
专家提出,韩国应在最大限度避免美国压力的同时考虑中国市场,在尽可能减少韩国设备产业损失的前提下,与美国寻找合理的折中点。此前,为出席韩美自由贸易协定(FTA)共同委员会而访美的韩国通商交涉本部长郑仁教表示:“美国应该与我方紧密协商,共同决定出口管制水平。”
半导体是在生产、出口、投资各方面拉动韩国经济增长的代表性产业。在全球主要国家之间展开的“芯片之战”中,美国主导的全球半导体供应链重组对韩国来说无疑是巨大的挑战,同时美国的对华制裁也可能成为韩国半导体产业发展的机遇。韩国目前最需要的还是培养半导体产业技术,巩固竞争优势,同时也迫切需要国家层面的积极支援。