韩国警察厅资料显示,进入今年以来截至上月,警方逮捕的跟踪骚扰嫌疑人共计7545人。从2021年10月开始实施《跟踪骚扰处罚法》至今的约两年内,警方共逮捕相关嫌疑人1.8362万人,其中65.1%(1.195万人)经警方调查后被移交至检察机关。据统计,警方以跟踪骚扰被害者为对象实施的安全措施在今年上半年就已达到3754件,去年一年间则共计7091件。即平均每天约有20人因被跟踪骚扰而接受警方保护。
迅速隔离加害者与受害者是防止跟踪骚扰二次犯罪最为快速有效的方法。但在韩国现行制度下,即使跟踪骚扰犯违反禁止接近命令,在没有受害者举报的情况下,警方根本无法及时掌握情况,而受害者在紧急状况下也难以及时报警。今年6月,《跟踪骚扰处罚法》修正案在国会通过。修正案规定,加害者在接受判决前也可命令其佩戴电子脚镣,但这一法令要等到国会通过6个月后的明年1月起才可实行。
有意见指出,韩国现行法律对跟踪骚扰犯罪的处罚过于宽大也是原因所在。对《跟踪骚扰处罚法》实施起至今年2月期间共636起相关案件一审判决的分析显示,法院作出实刑判决的案件仅占11.2%,罚款判决(32.5%)和缓刑判决(32.1%)占比较大。而罚款判决中的91.8%罚款金额在500万韩元以下,实刑判决也多数为量刑较低的8个月以下短期徒刑。
韩国政府以新堂站事件为契机,开始实行“跟踪骚扰防止法”进行制度改善,但与市民感受到的心理恐惧相比,目前的效果显然微乎其微,同时跟踪骚扰犯罪未出现明显减少也是事实。此外与受害者所需保护相比,警察人力远远不足的现实问题也同样存在。因此希望相关部门加快司法进程并加大处罚力度,尽早创造一个日常生活中没有跟踪骚扰的安全社会。