韩国政府日前发布旅游振兴五年计划,将2023年至2024年指定为韩国旅游年,制定了到2027年吸引3000万外国游客,实现旅游业收入300亿美元的目标。韩国自1989年开放境外旅游后,旅游收支已连续数十年处于赤字状态,自2000年出现2.976亿美元的赤字后,韩国旅游业已连续22年未能摆脱赤字。
经过新冠疫情大流行后,韩国自今年下半年起开始重开国境,境外游需求爆发。韩国银行(央行)数据显示,今年前10个月,韩国旅游收支累计赤字规模已达63.09万亿美元。旅游业人士担心,在各国重开国境争相吸引外国游客的趋势下,韩国反应已明显落后,旅游竞争力或进一步被削弱,有必要对韩国的旅游政策进行全盘调整。
有意见指出,韩国旅游竞争力在新冠疫情暴发前已存在不少问题。文在寅政府时期对总统秘书室进行改革,取消了旅游振兴秘书官一职,曾是总统直属机构的国家旅游战略会议降级为国务总理直属机构。尹锡悦政府成立后,负责旅游的部门仍维持前政府的结构。
反观邻国日本,已在2018年达成吸引3000万外国游客、旅游业收入300亿美元的目标,与韩国的差距逐年拉大,近来还出台了开放赌场和免签证入境政策,大批游客趋之若鹜。内阁总理亲自担任“旅游入境推进内阁会议”和“旅游展望构想会议”,并提出了年吸引外国游客5000万人次的目标。文化体育观光部第二次官赵容满称,韩国旅游缺少明确的定位,目前应重点着手放宽各项政策限制,结合韩流文化等热点制定新的旅游战略。