聚焦印太战略和朝核问题 尹锡悦东南亚之行达成重要成果

韩国总统尹锡悦日前结束对东南亚的首次访问回到韩国，在为期六天的行程中，尹锡悦出席东盟（ASEAN）峰会及二十国集团（G20）峰会，先后与美国总统拜登、日本首相岸田文雄、中国国家主席习近平举行会谈，就朝核问题、经济安保、地区与全球问题等与各国领导人深入交换意见，并公布了韩版印太战略，与美国印太战略步调一致的同时，通过韩中领导人会谈与“围堵中国”划清界线。

▲韩版印太战略≠一边倒向美国

当地时间11日，尹锡悦在柬埔寨金边出席东盟系列峰会，就韩国政府的印太战略进行阐述，这是韩国首次发布面向印太地区的地域外交战略。

虽然韩版印太战略与文在寅政府时期的新南方政策在空间上具有一定重合性，但尹锡悦政府的印太战略明确发出与美国并肩同行的信号。在中美两国视为最激烈角斗场的东盟地区，韩国在保持与美国同步的前提下，同时强调并非全面追随美国的对华政策基调，重申对东盟地区奉行独立的外交战略。尹锡悦表示，韩方坚定支持东盟“印度洋——太平洋展望”（AOIP）和“东盟中心地位”（ASEAN Centrality），不断深化韩国与东盟的合作。

此次访问的最后一天，尹锡悦与习近平举行会谈，这是两国领导人自2019年12月23日后时隔3年举行双边会谈，也是尹锡悦就任韩国总统后首次与习近平会晤，释放出韩方不会一边倒地配合美国对华战略的信号。
 
韩中领导人会谈结束后，韩国总统室一位高级官员在记者会上表示，韩国基本外交路线是以韩美同盟为中心，同时加强与中国等其他国家间的合作，保持对华外交的主动性，两国在应对气候变化、稳控供应链等多领域合作空间巨大。

尹锡悦在会谈中提议韩中定期举行高层对话，并就加快两国间的第二阶段自贸协议谈判与习近平达成共识。尹锡悦邀请习近平访问韩国，习近平欣然接受表示在疫情进一步稳定后将到访首尔，同时也邀请尹锡悦访问北京。

尹锡悦就任总统后，在巩固韩美同盟的同时也谋求对华关系的新局面。3月，尹锡悦以候任韩国总统的身份与习近平进行了25分钟的通话。8月，在两国建交三十周年纪念日当天两位领导人互致信函表示祝贺。上月，尹锡悦致函习近平祝贺他再次当选中国共产党总书记，在首尔梨泰院发生踩踏事故后，习近平向尹锡悦致函表示慰问。

对于两位领导人的首次双边会谈，中方也给予了积极评价。中国外交部发言人毛宁称，推动中韩关系健康稳定发展符合双方共同利益，两位领导人首次正式会晤意义重大，就中韩关系和共同关心的问题深入交换了意见。

▲朝核问题和经济安保

尹锡悦此次东南亚之旅的另一个关键词是朝核问题。朝鲜第七次核试验箭在弦上，半岛局势持续紧张，出访期间尹锡悦先后举行韩美、韩美日、韩中双边及三边会谈，共商应对朝核的安全合作方案。

此访最大的亮点之一是韩美日三国首次签署具有一揽子性质的联合声明，就加强核武等延伸威慑力、实时共享三方收集的朝核预警情报达成共识。分析认为这实际上恢复了《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA），同时也为韩日两国扩大军事合作开辟道路。
 
在韩中领导人会谈中，尹锡悦表示，近来朝鲜以前所未有的频率持续发起挑衅导致核威胁升级，并呼吁作为联合国安理会常任理事国以及韩国邻国的中方更积极发挥建设性作用。习近平表示，中韩两国在半岛问题上具有共同利益交集，双方应共同维护和平。对于韩国提出的对朝“大胆构想”，习近平称朝鲜的意向尤为关键，若朝方能给予积极响应，中方愿积极支持使“大胆构想”得以顺利实现。

此外，尹锡悦还同菲律宾总统马科斯举行双边会谈，就扩大两国在核电站、基建、防卫等领域的合作交换意见。同泰国总理巴育·占奥差举行会晤，发布“2022至2027韩泰共同行动计划”。在韩国-印尼商务圆桌会议上，尹锡悦同印尼总统佐科·维多多共同见证了两国签署十项合作协议。

与尹锡悦9月出访英美加三国被批“空手而归”，甚至引发“粗口争议”相比，此次东南亚之行成果尚可，国民力量党方面评价尹锡悦此访为此前陷入胶着的外交打开新的局面，韩国在国际社会中的影响力进一步得到提高。