全国经济人联合会下属韩国经济研究院(以下简称“韩经研”)12日公布了包含以上内容的《IPEF经济效果》报告。报告书认为,韩国参加IPEF有利有弊,其中因相关规定造成的对中国出口减少将对韩国经济产生不利影响。
报告指出,若IPEF限制成员国对中国出口战略商品,则韩国国内生产总值(GDP)将出现减少。通常铝制品和铝矿、锂和钴等电池原材料、包括半导体在内的电机电子以及通信设备等。但对中国出口减少将带动韩国国内市场增长,韩国对其他对象国的出口也将增加。
显示特定市场两国之间竞争激烈程度的出口竞争指数显示,近年来韩中两国之间出口竞争愈发激烈。据韩国贸易通商研究院消息,化学、一般机械、汽车、电机器械等“中高等技术产业”领域,韩国与中国的全球市场出口竞争度指数从2011年的0.347上升到2021年的0.390。
为了准确计算加入IPEF对韩国经济产生的影响,韩经研依据国际商品交易和基本流动规律,建立了与地区相关联的多地区、多领域一般均衡模型(CGE),演算出各种情况对韩国经济的影响。
报告推演出第1种情况是韩国加入IPEF后对中国的战略物资出口受到限制;第2种情况是政府对技术创新等进行政策支援;第3种情况是中国采取反制措施,限制对IPEF成员国出口;第4种情况是在第3种情况发生时政府加强政策援助。经分析后得出,第2种情况下韩国的实际GDP将比2021年(1910.745万亿韩元)增加40.1256万亿韩元,增长率达到2.12%。
报告书认为,加入IPEF后韩国将填充区域市场上中国的空白,这将对冲对华出口减少造成的负面效果。在美中贸易战长期化背景下,中国对韩国采取高强度报复措施的可能性较低,且从此前中国对澳大利亚采取贸易制裁的结果来看,中国并未从中获取太多利益。
报告书中提到,中长期来看,中国采取反制措施的可能性不被排除,韩国应当为第4种情况的发生做好准备,如果政府的援助政策具体落实,韩国GDP最高将实现1.17%(22.3557万亿韩元)的增长。在完全没有政府政策支持的前提下,第1种和第3种情况发生时,韩国GDP将分别出现0.45%和1.16%的减少。
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