公正委日前表示,将有条件批准大韩航空收购韩亚航空63.88%的股份。根据公正委的要求,为限制运费上涨,两家航司合并后需“交出”其持有的部分机场起降时段(SLOT)和尚未适用《开放天空条约》的部分航线运输权。上述权利将被分配给有需要的国内其他航空公司,大韩航空须在收购韩亚航空股份后的10年间实施上述结构性措施。
具体来看,针对26条国际航线和8条国内航线,公正委要求大韩航空和韩亚航空在新航司开通航线或既有廉航(LCC)增加航班数量时将其拥有的机场起降时段返还机场,国际线包括首尔至纽约、洛杉矶、西雅图、火奴鲁鲁、旧金山、巴塞罗那、金边、帕劳、普吉、关岛,釜山至青岛、岘港、宿务、箱根、关岛等,国内线包括济州至青州、金浦、釜山等。其中,首尔至伦敦、巴黎、法兰克福、罗马、伊斯坦布尔、张家界、西安、深圳、雅加达、悉尼和釜山至北京等11条航线,若新航司开通航线或LCC增加航班数量,两家公司还应返还运输权。全体国际航线方面,两家航司不得无正当理由拒绝新航司请求转移或出售外国机场机场起降时段、签署运费合并协议、共同使用国内机场设施、取得领空使用权时。
公正委还决定要求两家公司落实“行动措施”,即在两家公司合并后,各条航线的运费上涨幅度不得超过2019年的物价上涨率。与2019年相比,里程制度不得对乘客更不利,两家航司必须在合并后的六个月内提交里程合并方案。
公正委认为,两家航司和旗下真航空、釜山航空、首尔航空三家子公司合并时将有119条航线重叠,其中40条客运航线(26条国际线、14条国内线)可能出现运费上涨等限制竞争的问题。其中,首尔至纽约等5条赴美航线运费上涨可能性最高,其他航司对此短期内将无有效应对办法;首尔至巴黎等6条赴欧洲航线也可能因垄断导致其他航司难以扩大份额(13至31%);5条赴华航线、6条赴东南亚航线、1条赴日航线、3条赴大洋洲航线和赴济州岛的15条航线均存在限制竞争可能。上述119条航线包括国际客运航线65条,国内客运航线22条,国际货运航线20条,国内货运航线6条,以及飞机维修保养航线等6条航线。
此次大韩航空收购韩亚航空是韩国首个大型航空公司合并项目,也是公正委首次针对航空公司并购要求实施合并实施结构性、行动措施。公正委委员长赵成旭表示,此举将早日解决航空业的不确定性,防止两家公司合并给消费者造成影响,并将为巩固韩国航空运输市场竞争系统奠定良好基础。
分析称,此番有条件批准两家大型航司合并,或为LCC实现新增长点创造机会。此前多家LCC已加紧购入中大型客机,拟开通中长途航线。德威航空上月宣告将购入中大型客机用于欧洲和北美等中长途航线。根据德威航空的计划,企业拟今年3月将新购客机投入国内航线,并陆续投入赴新加坡、澳大利亚新西兰、克罗地亚萨格勒布、吉尔吉斯斯坦等中长途航线。除德威航空外,新航司AirPremia近期也宣告将购入波音787-9客机,并在疫情缓解后启动仁川至洛杉矶航线。AirPremia计划在年内追加订购两至三架中大型客机,同时增加新的航线。
LCC行业相关人士称,LCC主要运营租赁客机,购入中大型客机并不容易,但考虑到后新冠时代长途旅行需求暴增,增开中长途航线或有望成为LCC的新增长点。行业同时警惕,LCC缺乏中长途航线客机执飞经验,海外航司将成为潜在竞争对象。
此外,目前泰国等八国对该收购案审查完毕,美国、英国、澳大利亚、欧盟、日本和中国正在对此进行审查。