党政间就“全民疫情补助”起争议 第2轮追加预算规模引关注

近来韩国执政党共同民主党就“向全民发放疫情补助金”的呼声不断高涨，但政府方面认为补助金应遵循“精确补助”原则，党政之间就补助金发放范围、方式和时机的争论不断升级。

争议起始于上月韩国总统文在寅的一次表态。文在寅5月27日主持国家财政战略会议时说，发挥财政效果最大化的关键是时机，各部门应在迅速落实预算的同时，根据经济形势变化，合理安排大幅增加的税收，随时做好追加财政投入的准备。

共同民主党党鞭尹昊重本月1日在一场会议上首次公开呼吁，要尽早编排追加财政预算案，用于发放面向全体国民的补助金。此后，民主党阵营热门总统候选人京畿道知事李在明、前党首李洛渊、前国务总理丁世均等都表示支持向全民发放补助，最早要在暑期休假之前落实。

政府对全民补助金的态度与执政党的“大手大脚”形成对比。企划财政部长官洪楠基不久前在个人脸书上发文说，向全体国民或针对特定群体发放疫情补助金，从政府立场来说难以接受。企划财政部相关人士说，虽然新冠疫情严重打击民生经济，但也有因疫情获利的人，相比于向全体国民每人发放20万韩元补助，向经济困难的人群每人发放50万韩元更妥当。

有观察指出，朝野或将在6月国会会议上一起讨论灾难支援金和追加预算案以及小工商业者损失补偿方案。执政党还在研讨恢复民众信任的方案。

就追加第二轮财政预算问题，政府目前持肯定态度。企划财政部发言人李亿远日前在中央灾难安全对策本部会议上说，编排第二轮追加财政预算案，需要在对下半年经济政策方向准备过程中，根据税收条件变化和财政稳定情况进行综合考虑。

韩国政府去年5月发放了14.3万亿韩元（858亿元）规模的第一轮疫情补助金，当时4人以上家庭最多可领取100万韩元补助。有观点认为，为了充分实现追加预算的效果，下次疫情补助力度要大于第一轮，考虑到正在国会内部审议的《损失补偿法》等因素，今年第二轮追加预算案的规模预计在30万亿韩元左右。

还有分析称，党政对追加预算财政来源的信心来自税收。政府和国会有消息称，今年韩国的国税收入预计将达到300万亿韩元，比去年（285.5万亿韩元）增加15万亿韩元，税收相关预算282.7万亿韩元，届时预计将有17万亿韩元盈余可作为追加预算案财政来源。