近年来,全球保护主义趋势愈发明显,化妆品和食品行业的监管壁垒也随之增加。韩国政府表示,将支持企业应对海外出口监管,同时优化国内监管措施。
根据世界贸易组织(WTO)发布的最新数据,去年全球技术性贸易技术壁垒(TBT)和动植物卫生检疫措施(SPS)的通报数量达6062件,较2018年的4694件增长了29.1%。相比1995年统计的587件,增长了10倍多。2022年,监管壁垒通报创下6072件的历史新高,且自此维持在6000件以上。
分析指出,全球保护主义的加强,尤其是以欧盟为代表的日益严格的环境和安全进口标准,使得化妆品和食品领域的非关税壁垒愈加明显。
今年6月,丹麦政府因“辣椒素含量过高可能引发急性中毒”为由,对韩国火鸡面实施了召回措施。虽然在制造商三养食品和韩国政府的解释下,该召回于一个月后被解除,但此类事件可能对K-Food在欧洲的出口构成限制。
化妆品领域的监管也在逐步收紧。据韩国食品药品安全部(以下简称“安全部”)上月发布的《化妆品安全性评估信息集》,美国于2022年通过化妆品监管现代化法案(MoCRA),要求化妆品生产商注册产品和成分,并强制证明其安全性。此外,中国自2021年修订了化妆品监督管理条例,并从今年起通过化妆品安全性和功效报告加强监管。欧盟则继续通过销售后的市场监督,保持严格的安全标准。
安全部指出,全球各国正加快引入化妆品安全性评估制度,进一步强化行业监管,以保障消费者安全并提高产品质量。大韩化妆品协会常务张俊基表示,出口企业面临更多挑战,不仅需要注册产品,还需保存详尽的安全性评估资料。他呼吁政府积极提供各类支持,以帮助企业应对这些要求。
与此同时,韩国国内的某些监管措施也被视为阻碍出口的因素。韩国政府的“天然有机化妆品认证制度”因响应市场变化较慢而受到批评。此外,企业在进入海外市场时,还需准备符合国内和国际标准的两套认证。相比之下,法国、德国、英国等国家则采用更灵活的民间认证体系。
为此,安全部和中小企业部近期推出了“K-Beauty中小企业全球竞争力强化方案”,旨在建立一个支持国内外化妆品监管的体系。针对海外出口监管,将扩大信息提供,增加中小企业部的海外出口监管团队。同时,政府还计划将“天然有机化妆品认证”转向国际通用的“天然有机化妆品标准”(COSMOS)等民间认证体系,简化功能性化妆品的审批流程,以减轻企业双重认证的负担。