今年年初修订的《国土规划与利用法》于8月7日生效,届时将引入三种空间创新区域,包括城市创新区、综合用途区和城市规划设施立体综合区。城市创新区即“韩国版白色地段”,是不受建筑用途、建筑密度和占地比例的限制,允许进行混合开发的地区。
新加坡滨海湾就是引入“白色地段”的成功案例,老旧港口后方地区发展成集住宅、旅游和国际业务为一体的综合园区。韩国政府预计,通过引入“白色地段”可以激活铁路维修厂用地等市中心闲置地皮,实现办公、酒店、住宅、公园等多种设施高密度融合的开发项目。
综合用途区允许在不改变现有用途的情况下允许其他用途,例如在住宅区内建设商业设施,或在工业区内引入住宅和商业设施,引导城市逐步转型。城市规划设施立体综合区是为综合开发客运站、火车站等基础设施而放宽用途和密度的区域。
国土交通部计划选择具有潜力引领城市变革的市中心区域作为空间创新区域候选地,并要求地方政府积极挖掘因广域交通综合换乘枢纽、公共办公建筑、客运站等的迁移和集中布局而产生的闲置土地作为示范项目候选地。为促进项目的顺利实施,示范项目用地还会经过城市规划委员会审议并获得项目规划咨询支援。
国土交通部国土城市室长李相周表示,由于人口、社会和产业的变化,需要打造新的综合园区以增强城市竞争力,目前计划与地方政府进行协商,全面放宽现有规定,创造能够引领城市变革的创新空间。