韩国法务部26日出台《少年犯罪综合对策》,今后年满13周岁的未成年人犯罪需承担刑事责任,将在受理未成年人案件较多的一线检察厅成立少年部,强化对少年犯的预防和教化。
政府此次对现有的《刑法》《少年法》进行修订,将“触法少年”的年龄标准从14周岁以下修改为13周岁以下。“触法少年”是指10-14周岁的青少年在犯罪时可免受刑事处罚,以社会服务或移送少年院(少管所)等接受保护处分。
有关未成年人的刑事司法程序也做出修改,在受理未成年人案件较多的仁川、水原地方检察厅成立专门部门“少年部”(暂定名)。为尽量减少震慑教化效果较弱的罚款判决,将尽量避免简易诉讼。
审判程序也有所修改,开始审理少年保护案件时,将由法院通知检察官,目前由于缺乏这一制度,接受保护处分的少年被追加刑事起诉的事例偶有发生。保护处分不当时,受害者可向检察官进行抗诉并反映本人意见。
考虑到在少管所刑满释放后的未成年人无法接受保护观察,存在管理漏洞,将对长期和短期移送少管所的“9号处分”和“10号处分”赋予长期保护观察。(韩国法务部门按照涉案严重程度,将犯罪未成年人的处分分为10个等级,数字越大处罚力度越大。)
保护观察附加处分种类也将分为专业药物治疗、复健、儿童福利设施保护等,少年分类审查院也将从目前的一家增加至3家。少年分类审查院是将少年与外界隔离的机构,在此除对少年进行人性教育外,还会用科学的方式从生理、心理、生活环境、原生家庭等对少年进行分类,将结果提供给法官作为处分判决依据。
下调“触法少年”年龄的同时,政府还同时出台其他实质性的预防和防止再犯的对策,包括改善少年犯待遇、强化教育等措施。
负责接收少年犯的10家少管所集体生活空间将在2024年以前改成4人以下单间,扩大单人间及双人间的比重,目前少年犯在少管所内多在可容纳10-15人的房间内混居。人均伙食标准也将从每天6554韩元上调至8139韩元(约合人民币40元)。
为加强对中学少年犯的教育,法务部将与教育部合作制定教育内容。少年监狱服刑者必须接受资格考试课程,成立升学预备班,为少年犯提供升学援助。