《法案》规定,根据不同车型,消费者购买电动汽车时最多可提供7500美元的抵减税额,但不包括搭载在“风险”国家生产的电池和关键矿物的电动汽车,此举意在电池供应链中进一步制约中国。全球最大新能源汽车电池生产商宁德时代或成为《法案》的最大受害者。
根据《法案》内容,即使是搭载非“风险”国家生产的电池和关键矿物,也需满足在美国国内进行组装生产,以及电池和关键矿物中一定比例以上在美生产这两项条件。规定从2023年起,电池构成元素的50%以上需在美国生产,从2027年起这一比重继续提升至80%。关键矿物使用美国产品的比重从2023年的40%开始每年提高10个百分点,直至2027年达到80%的目标。
上述条款意在新能源汽车领域削弱对外国供应链的依赖,体现“美国优先”的宗旨,对韩国企业来说机遇与风险并存。在电池领域对中国企业的打击或令韩国企业从中受益,但同时意味着韩企需提高在美国国内的生产比重。
《法案》规定仅在美国国内生产的车型有资格享受抵减税额优惠,在韩国进行生产出口至美国的整车将被排除在补贴对象之外,大幅削弱了韩国电动汽车的价格竞争力。
今年5月,现代汽车宣布将在美国乔治亚州建立首个电动汽车专用工厂和电池生产线,计划于2025年开始投产。目前《法案》已提交给众议院,由拜登签署后有望从明年起正式执行,这也意味着现代汽车至少在未来两年内无法享受抵减税额的优惠。
现代艾尼氪5和起亚EV6等电动汽车目前均在韩国国内进行生产后出口至美国。按照上月标准,现代起亚在美国新能源汽车市场上的份额为7.6%,排名第4位,但若无法尽快实现美国国内生产,市场份额或将进一步下降。
同时,LG新能源、SK On和三星SDI等韩国电池制造商大部分在美国建有生产基地,或与当地整车制造商成立合资法人,正在建设生产线,预计受《法案》的影响有限。