据悉,韩国电力公社从发电厂购买电力后再转卖给消费者使用,在电力售价(SMP)翻倍的情况下,韩国电力公社因政策规制未能将成本压力及时反映到电费价格上,导致电力公社赤字规模继续扩大,财政问题逐渐凸显,今年以来,韩国电力公社发行的公司债券规模逼近12万亿韩元,超过去年全部发行数量(10.43万亿韩元)。
在这一问题上,尹锡悦政府主张实行电费反映生产成本的“成本主义”,认为韩国电力公社等公共部门的财政稳健性恶化最终将转化为未来社会所需要承担的“债务”。上月28日,总统职务交接委员会公布的“能源政策正常化五大方向”中,曾提及应遵循市场发展规律,推动电费正常化。
不过,高涨不断的物价成为尹锡悦推动电费新政、上调电费的“绊脚石”。上月韩国消费者物价同比上涨4.8%,涨幅为时隔13年零6个月以来最高,加之乌克兰危机陷入长期化等国际局势不容乐观,通货膨胀短期内仍将持续。有分析认为,在此情况下上调电费无疑“火上浇油”。
专家认为,物价导致电费改革举步维艰,比起激进式迅速上调,可以考虑先赋予电力委员会在定价上的自主权。目前用电价格为电力公社选定燃料价格后,再经由企划财政部与产业通商资源部商议后决定,如果将定价权交给电力委员会,可以减少电力价格所受到的政策影响。