2006年,相关政府机构出台“结婚移民家庭支援对策”,今年已是第10个年头。在各项政策的支援下,韩国跨国家庭开始出现快速增长。据韩国女性家庭部和行政自治部日前发布的数据显示,韩国的跨国家庭数量(家庭成员总人数)从2006年的23万名增加至今年7月的82万名,10年间增长了3.5倍。
其中以18岁以下的跨国家庭子女增长势头最为明显。2006年,跨国家庭子女数量仅为2.5246万人,2009年首次突破10万人,目前增至20.7693万人,增长了8倍多,其中6岁以下(11.78万人,56.7%)的跨国家庭子女占据了一半以上,其次依次为7-12岁(27%)、13-15岁(9%)等。按照2014年底的标准,韩国18岁以下未成年人总人数为999.2581人,也就是说,每100名韩国未成年人中,就有2名来自跨国家庭。
首尔大学社会教育专业教授曹永达教授预测,按照目前的趋势,到2020年,结婚移民韩国的人数将达到35万人,跨国家庭子女数量将达到30万人。
韩国的跨国家庭在短时间内快速增长,导致相关政策未能跟上形势发展,有关部门也未能引起重视。现有的跨国家庭政策过于侧重移民女性,对跨国家庭子女有所忽略。并且女性部、法务部等13家政府机构间的各项政策出现不少重复内容。
2006年“结婚移民者家庭支援对策”出台后,目前全韩国共有21处结婚移民者家庭支援中心,对于跨国家庭子女的教育、看护等提供一系列帮助。
曹教授表示,韩国跨国家庭数量仍将快速增长,外籍劳动者家庭其子女人权保护、外国留学生长期居住韩国、跨国家庭子女养育及人道主义援助等问题都应引起有关部门的重视。
韩国女性政策研究院的全基宅(音)研究委员称,韩国的跨国家庭政策已经取得初步成效,对于移民者的支援虽然使雇佣率、家庭安定性、收入有所提高,但不应该只仅限于支援移民者初期的适应阶段,而应该进一步实现社会统合,让他们自然地成为社会的一员。
(亚洲经济版权所有)