"禁塑"力度加大——韩政府24日起进一步升级"禁塑令"

发稿时间 2022-11-21 08:01
24일부터 '일회용품 사용 줄이기' 확대-한국의 현황 및 해외 실태 조사
从11月24日起,韩国政府将进一步加强对一次性用品的禁止和限制使用力度。

此后,在咖啡厅或餐厅将禁止使用纸杯、塑料吸管等一次性用品。棒球场和便利店也将禁止使用塑料助威用品和塑料袋。

在11月24日扩大实施“减少一次性用品的使用”之前,环境部于1日宣布了具体实施方案。受疫情扩散影响,今年4月起,咖啡店和餐饮服务场所等内再次禁止使用一次性杯,并从本月开始正式实行扩大“限制使用一次性用品目录”的政策。

本次“减少使用一次性用品”新规是环境部2019年禁止大型超市和烘焙店(面积超过3000平方米以上)使用塑料袋后,首次扩大“禁塑令”适用范围。
 
▲此次新规的主要内容

从主要内容来看,被分类为“食品服务业”的餐厅、咖啡厅或“集体供餐所”内的纸杯、塑料吸管、搅拌棒等将被禁止使用。

在超市、便利店和普通零售店等“综合零售业”卖场,此前收费的塑料袋今后将一律不再提供。

但在外卖包装的情况下,通过外卖软件送货员送货时,可以使用一次性塑料袋。且用户在网上或通过相关软件下单后直接到店取餐时,也可以使用一次性塑料袋。然而,需要注意的是,对于“综合零售业”,即使送货员或用户通过互联网或软件预购取餐,禁止使用一次性塑料袋。

就小吃店而言,原则上限制使用牙签。但是,为了代替叉子而制造的竹签(大小、形状等与牙签不同)不属于牙签,因此可以使用。若无法避免使用牙签时,仅在收银台等入口处可提供牙签。

违规商家根据《资源再利用法》第41条第2款第3项,将被处于最高300万韩元的罚款(约合元1.5万人民币)。

韩国环境部表示,从11月24日起,将扩大“禁塑令”适用范围,不过为确保该规定取得显著成效,并考虑到减轻店主负担的情况,因此有必要逐步推行,决定将未来一年设为过渡期。
 
▲海外如何限制使用一次性消费用品

目前,进入“限塑时代”的国家呈增加趋势。

这是因为海洋垃圾和微塑料问题的严重性已广为人知,导致全球加强对使用一次性塑料用品的监管。2017年中国采取全面禁止‘洋垃圾’入境,实现固体废物‘零进口’措施后,发达国家排放的回收产品变得难以处理。因此,打破了发达国家的“用回收利用的方法可以管理塑料垃圾”的信念。
于是,形成了“解决塑料垃圾的有效方法是减少使用塑料制品”的广泛共识,并基于这一舆论,加强了对一次性塑料用品的监管。

此后,国际上普遍形成了在资源循环利用过程中实施生产者责任延伸制度(Extended Producer Responsibility、EPR)的共识,EPR是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。

欧盟(EU)根据《一次性塑料制品指令》的要求,从2021年起禁止在欧盟境内销售棉签、食物容器、饮料杯和乙烯基塑料等10种项目,扩大生产者责任延伸制度(EPR)、还采取了在产品处置和回收方面贴上标签信息等的措施。此外,从2021年1月起,为了管理塑料制品,欧盟开始对一次性塑料包装按每公斤0.8欧元的税率征税。

在美国, 包括加利福尼亚、夏威夷、纽约等限制使用一次性塑料用品或引进EPR制度的州政府呈增加趋势。
 
▲民众对新规的看法

对于限制一次性用品政策的看法,韩国民众反应得各不相同。

A某接受记者采访时表示,一次性杯还是比多次性杯更卫生。由于疫情感染等各种原因,用多次性杯子感觉心里不舒服,所以事实上想实用一次性杯子。

也有人持相反观点。B某表示,为了保护环境,应该要减少一次性用品。

但是,店主们的负担日益剧增。
一位店主透露不满并表示,除了打包的顾客以外,在卖场内喝饮料的顾客只有10%左右,但大部分的顾客对我们表示“马上就要出去”并要求从多次性杯换成一次性杯,像这样顾客们就坐了5分钟后,直接离开的话,我们会把剩下的饮料装进一次性杯子里,并清洗此前用过的多次性杯等,工作总是堆积成山。
 
环境保护有利于建设节约型社会,实现可持续发展。每个国家有必要制定和改进相关环境政策。但是为了环境保护而实施的”禁塑令”,反而或将给民众带来不便和非效率性。

为确保政策落实,政府应该对相关政策进行更有实效性的检查。
 

【图片提供 Gettyimagesbank】

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