韩90后退休领不到养老金了？储备危机下尹锡悦会否改革年金制引关注

人口老龄化、低生育率问题日趋严峻背景下，韩国经济活动人口下降可能导致的未来国民年金（相当于中国的养老保险）储备耗尽持续被提及。如何解决目前国民年金制存在的隐患，让民众老有所依，成为尹锡悦政府上台后民众又一关切。

韩国国民年金制度于1988年1月引入，起初规定缴纳国民年金超过10年者即可在满62岁后领取。经过多次调整，目前国民年金领取年龄延后至满65岁。金额方面，国民年金缴纳额为月收入的9%，若统一从就职单位缴纳则以业主和本人各承担4.5%的形式，国民年金收入换算率为40%，即退休后领取国民年金占此前平均收入比重。
 
韩国现行国民年金制度本着让民众“少缴多领”的原则，也因此导致需要大量动用储备。韩国政府每五年会对国民年金储备进行一轮统计，最近一次于2018年进行的第四次财政统计情况显示，2024年国民年金储备将出现赤字，2057年将见底。

韩国国会预算政策处及企划财政部、保健福祉部估计，目前韩国国民年金储备为920万亿韩元，2040年增至1000万亿韩元之后将迅速下滑，2055年将耗尽。专家指出，若维持目前的国民年金制度不变，将导致储备加速耗尽，这一情况也将反映在明年第五次财政统计中。全国经济人联合会下属韩国经济研究院表示，若2055年储备耗尽，意味着1990年以后出生者老后将无年金可领。

分析称，通常来看，养老金制度改革方向为增加参保金额、减少福利，为了“不得罪人”，政府可能在已经意识到改革必要性的情况下“睁一只眼闭一只眼”。从海外的情况来看，多数实施公共养老金制度的国家均曾遭遇养老金改革带来的社会矛盾激化问题，德国前任总理格哈特·施罗德、法国前任总统尼古拉·萨科齐、日本前任首相小泉纯一郎等都曾因养老金制度改革而影响选票。

 
尹锡悦上月21日与六大经济团体代表举行的会议中首次在当选后提及年金改革问题，他表示，将通过中长期策略进行劳动和年金改革。尹锡悦曾在竞选期间称“将推进旨在让全民共同发展的年金制度改革”，承诺建立总统直属年金改革委员会并在任内发布年金改革方案，但从未谈及具体细节。与此同时，尹锡悦竞选期间曾在公开电视辩论中表示，国民年金问题复杂，需要长期协商和跨党派合作。分析指出，下届政府恐不会优先考虑解决国民年金制度改革问题。

国民年金公团方面称，储备枯竭成为民众广为忧虑的问题，但国民年金制度作为国家社会福利制度，政府将通过及时恰当的调整保证支付稳定。数据显示，去年国民年金储备收益为91.2万亿韩元，创历史新高。收益金额达到一年支付金额（29.1万亿韩元）的3.1倍、保险费收入（53.5万亿韩元）的1.7倍。有观点指出，政府方面可能调整目前的收益比例结构，同时讨论提高保险费率、推迟支付年龄等方案。