韩国加速新能源发电计划 2026年环保发电义务调至25%

发稿时间 2021-10-06 14:48
随着全球各国碳中和计划的推进,包括韩国在内的主要国家都公布了各自的能源产业转型计划。韩国政府拟定的能源相关法律修订案即将生效,新型可再生能源发电的比例被进一步上调。业界预测称,相关修订案将加速韩国新能源产业发展,带动新可再生能源技术进步,从而降低企业环保成本,实现能源产业可持续发展。
 

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▲新能源法案生效在即,韩国碳中和计划加速

韩国产业通商资源部6日宣布,《新能源与可再生能源开发利用普及促进法》修订案将于本月生效。法案旨在上调相关企业利用新可再生能源发电的比例,加快电力行业碳中和进度。

韩国政府从2012年推行可再生能源配额制(PRS),配额制要求规定500MW以上发电单位总发电量中,新可再生能源的发电量必须达到一定比例,无法达标的企业将被处以罚款。大型发电企业如果自身可再生能源发电量不足,可以在市场上购买“绿证”(新再生供应认证书,REC)来完成目标,并且企业有义务每年向韩国可再生能源中心(KNERC)备案所获得的REC。新能源发电运营商从韩国能源公司获得与发电量成比例的REC,再将其出售给大型发电厂获取收益。

韩国政府最初将RPS初始值设定在2%,此后每年提升一定比例,2021年的预设值为9%、2022年为10%。修订案将计划数值上调,2022年的目标值上调到12.5%,2023年14.5%、2024年17.0%、2025年20.5%、2026年25.0%。

▲能源市场稳定,企业环保成本价将下降

分析认为,修订案有望重振包括光伏产业在内的新能源市场,帮助中小型新能源企业实现稳定发展。之前韩国政府和地方自治团体大力推进新能源产业,导致市场供过于求,REC价格低迷。修订案的通过将有助于REC价格稳定。

新能源计划的加速实施也引来但担忧。有人认为,韩国电力公社分公司的RPS费用上升将导致环保成本上升,届时韩国民众的电费压力也将增加。数据显示,韩国电力RPS费用在2016年为1.4104万亿韩元,2020年增加到2.247万亿韩元,今年6月底该公司在RPS上投入的经费达到1.6773万亿韩元。

产业部对此回应称,此前发电企业RPS义务比例每上升1个百分点,企业的环保成本反而会出现下降。随着新再生能源技术的发展,相关发电成本下降、发电规模增加,将产生更可观的经济效益,今后企业RPS配比的变化对电价影响将越来越小。

▲实现能源政策承诺,守护地球家园

推进环保清洁的能源产业发展,是韩国总统文在寅的能源政策承诺之一。文在寅政府成立之初便公布了《可再生能源3020实施计划》,提出到2030年将可再生能源发电比重从7.6%提高到20%的政策目标。该计划的核心内容为,综合考虑电力系统稳定性、国内企业推广条件、蕴藏量等因素,争取到2030年让可再生能源发电比重达到20%,通过太阳能和风能等清洁能源提供超过95%的新增装机容量。此外,该目标在《第三次能源基本计划》中进一步变成到2040年将可再生能源发电比重提升到30%~35%,可再生能源推广计划不断向前迈进。

2020年7月,韩国政府公布了《韩国版新政综合规划》,其中的“绿色新政”与“数字新政”同为“韩国版新政”两大重心。韩国政府计划通过“绿色新政”在短期内加快投资新可再生能源产业。“绿色新政”的新可再生能源政策主要包括加大对风能、太阳能、氢能的投资力度,并非单纯进一步推广新可再生能源,而是要依托新可再生能源产业打造未来核心产业,创造更多就业岗位。另外,韩国作为国际社会的一员,还在2020年底公布了《2050年碳中和推进战略》,宣布争取到2050年实现碳中和,再次向国际社会表明将积极向新可再生能源转型。

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