CJ大韩通运代表理事朴根熙日前召开记者会就近期接连发生的快递员过劳死事件公开致歉，并承诺将采取措施防止类似情况重演。朴根熙称公司认识到问题的严重性，正千方百计防止类似事件再次发生。
以快递行业为代表的物流业已根植进社会的各个角落，变成社会运转不可或缺的“传送带”，而快递员也已成为现代生活的“标配”。快递行业在高速发展的同时，也存在着危机。造成这些问题的原因是什么？又如何解决？
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受新冠疫情的影响，比起逛街购物和外出就餐，更多韩国人选择了网上购物和订餐，由此导致快递员工作量急剧上升。在韩国，快递员不是与雇主签订劳动合同的劳动者，而是属于特殊雇佣职。快递员以个体经营者的身份与企业签订手续费合同，快递员不是根据工作时长拿工资的工人，而是根据配送件数赚取收入。快递员花在货物分流和集中货物作业上的时间占总工作时间的42.8%和11.1%，但这部分劳动根本没有薪酬。
昌原大学社会科学研究所朴钟值（音）教授在23日发布的报告中指出，韩国国内快递产业形成的初期，快递公司还将快递员工聘用为劳动者。但1997年发生金融危机以后，快递公司为追求企业效率与雇佣灵活性，大举将快递员工转换为特殊雇佣职。目前韩国大约5万名快递员基本都属于特殊雇佣职从业者，他们并不属于《劳动基准法》的适用对象范畴，因此实际上没有工作时间的限制。2004年修订《劳动法》规定5日工作制，这也与特殊雇佣职与快递员无关。即便现在实行的周52小时工作制，大部分快递员依旧是每周工作6天。
据快递员过劳死对策委员会9月发表的实况调查结果，快递员的平均工作时间为每周71个小时。令人稍感安慰的是，快递员的雇佣形态开始出现变化的趋势。韩国电商Coupang开始直接雇佣员工，与旗下“Coupang Man”签订劳动合同，并保障每周工作52小时。提供生鲜产品物流配送服务的Market Kurly方面，也开始采取相同措施。
▲减轻快递员进行货物分拣的负担
减少快递员的工作时间也许容易，但改变他们的雇佣形态并不容易。并不是所有的快递员都希望与公司签订劳动合同，他们中希望按照配送件数赚取收入的人也不在少数。短期内，减轻他们在货物分拣上的工作压力也许是一个不是办法中的办法。快递员将物流分拣称为免费劳动，而公司方面则认为这是工作的一部分，政府方面则对此没有设立明确的标准。
CJ大韩通运计划下月起将4000名支援人力分批投入到快递分拣工作中，减轻快递员的工作压力。快递员过劳死对策委员会对此举表示欢迎，称是有效的方法，快递员至少可以少工作2到3小时，希望整个物流业都能效仿。
专家认为，从长远来看，补充快递货物分拣工作人力和引入每周5日工作制等方式，减少快递员工作时间的同时，还要制定上调手续费等后续对策。为保证快递服务质量，避免5日工作制造成单日物流量过大，公司方面应该扩充人力。也有人认为快递员应该与公司签订合同，明确规定工作时间。如果政府在正在推进立法的《生活物流服务发展法》中引入限制工作时间条款，将成为更具实效性的措施。
▲上调快递费用
扩大快递员工规模，缩短工作时间，还将造成新的问题：快递员的个人收入将减少。如果缩短工作时间导致收入减少，那么在解决劳动劳动时间过长问题的制度改善过程中，很难期待快递员们进行积极合作。有专家提议，考虑到国内快递手续费低于发达国家，因此有必要考虑上调手续费的方案。
韩国快递产业在飞速发展的过程中，形成了几家大型快递公司多度竞争的格局。为了体现服务的差别化，竞争集中在下调单价上，给快递员的手续费当然也随之下降。专家们认为，在快递公司的竞争格局中，要想将配送单价维持在一定水平以上，政府的介入是不可避免的。朴钟值表示，韩国的快递配送单价低于美国、欧洲、日本等国。要想限制快递员的工作时间，如果不上调单价，将很难做到。
9月23日，在CJ大韩通运金浦物流站，快递员在分拣货物。【图片提供 韩联社】
除过劳的问题外，快递员在工作过程中很容易造成身体方面出现问题，在充满粉尘的工作环境中容易引发呼吸系统疾患，因此加入工伤保险也是一个重要的课题。按照现行法律，快递员属于加入工伤保险的14个特殊雇佣职范围之内，但本人申请不加入保险的情况较多。据韩国雇佣劳动部向国会提交的资料，截至今年8月，2.4845万名快递员中有1.4991万名（60.3%）申请不加入工伤保险，以减少保险费用的支出或减少来自公司方面的压力。
快递员过劳死对策委员会要求工伤保险的保险费应该由公司方面全额负担。专家建议表示，除此之外还有必要指定各快递营业点的健康管理者，定期检查快递员的身体健康情况，各快递营业点应该配备救急和防疫物品等。
CJ大韩通运代表理事朴根熙在记者会上承诺，争取到2022年上半年为所有快递员加入工伤保险。
▲快递员建立工会组织，维护自身权益
2017年的成立快递工会，获得劳动部设立工会的申报证明，可以行使包括团体交涉在内的《工会法》规定的权利，但由于企业方面消极应对，团体交涉工作也不容易进行。
▲消费者转换意识
如果消费者无视快递员的过劳问题，只要求快速、廉价的配送服务，问题就很难解决。朴钟值表示，免费配送和凌晨配送服务的背后，是快递员进行长时间的深夜劳动。过劳死的问题接连出现，消费者是否也应从社会责任的角度出发，考虑有无必要要求快速而便宜的快递服务。
▲政府的责任
2017年，韩国也曾发生4名快递员过劳死的事件。国土交通部于当年11月发布改善快递员待遇的《快递服务发展方案》，当时内容中也曾包含上调快递费用、加入工伤保险等前文中提到的解决方案，不过没有获得强有力的执行成为摆设。对此，国土交通部相关人士表示，当时并没有立法，所以没有取得进一步的进展。以当时的内容为基础，将制定《生活物流服务发展法》。雇佣劳动部的相关人士也表示，特别工作小组看上去没有开展活动，其实相关的内容正在各个分管科室进行推进。扩大工伤保险适用范围目前已在国会提出法案，有望推进。
雇佣劳动部长官李载甲19日表示，将对CJ大韩通运、韩进快递等400个营业点设立的安全保健措施进行全面检查，防止出现过劳等健康状况。国土交通部长官金贤美23日表示，将促进《生活物流服务发展法》通过，并与劳动部一起于11月中旬发布相关解决方案。
高丽大学劳动问题研究所金圣熙（音）教授表示，这是最终必须立法才能解决的问题，政府应该带着坚定的意志去推进。
虽然有专家认为快递员的过劳问题是雇佣形态的变化和业界过度竞争等因素相结合，长时间形成的，从根本上找到解决方法并不容易。但要让快递业更加健康、可持续地发展，就要针对目前快递业存在的种种问题“有的放矢”，尽快健全相关法律法规，为快递员这个庞大的新兴群体提供更完备的保障，让他们能更安心、舒心地工作。只有尽快建立一个运行良好的权益保障机制，才能推动快递行业步入良性发展轨道。
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