全国人大代表、广州市委副书记、市长陈建华（左）
△主持人：大家好这里是人民网两会访谈“岭南攻坚进行时—广东省全面深化改革系列访谈”，今天直播间我们就非常荣幸为大家请到了全国人大代表、广州市委副书记、市长陈建华，欢迎陈市长。
▲嘉宾陈建华：人民网的各位网友大家早上好。
△主持人：其实说到广州我们大家是非常熟悉的，但是今天既然请到陈市长了我想问问，在陈市长眼中广州有哪些亮丽的名片，给我们介绍一下。
▲嘉宾陈建华：广州有很多亮丽的名片，但是最突出、最耀眼的应该是我们国家的商业之都或者南方的商业之都，从秦代开始到现在两千多年的历史，广州在一个滨海港口城市，它的对外贸易和它的商业经济非常的发达，所以我认为首选它是商业之都。 [09:24]
△主持人：这一点真是实至名归，我们也非常了解广州商业的繁荣度、活跃度，真的是在大家的口中、眼中一直活跃着，首选是商业之都，其次是什么呢？ [09:24]
▲嘉宾陈建华：其次是岭南文化的发祥地。两千多年来，中原的文化和当地的文化，以及从海外传入的海洋文化，这三种文化的结合，就形成了在中华民族文化里面一只奇葩，叫岭南文化。
第三张名片是海上丝绸之路的发祥地，因为在我们沿海的所有港口里面，广州是唯一两千多年来没有关闭过的一个国际大港，所以它是海上丝绸之路的发祥地之一。
第四是中国近现代革命的策源地，从洪秀全、康有为、梁启超到孙中山，到黄埔军校、北伐我们这儿多重大的事件包括工共三大的召开、国共第一次合作、公民党一大的召开、中共一大的召开、共青团、社会主义青年团一大的召开，都是在广州发生，所以有诸多名片，但是最亮的还是商业之都。
△主持人：商业之都还是是首选，商业之都、文化之都、历史名城、海上丝绸之路等等，真的非常多，现在我们把重点聚焦在海上丝绸之路上，因为“一带一路”是我们最近最为关注的话题，广州作为21世纪海上丝绸之路的重要城市，我们又有什么样的优势抢抓这样的机遇？
▲嘉宾陈建华：首先广州有自身区域的优势，它是两千多年来一个国际大港，我们去年广州港的货物吞吐量在全球排第五位，集装箱排第八位，所以两千多年过去了它还是一个国际大港。
第一，广州的机场吞吐量去年达到5500万人次，一年，随着第三跑道的建成，我们到2020年就可以达到8000万人次的吞吐量，目前来讲是咱们国家的三大国际航空枢纽之一，还有高铁枢纽站、铁路枢纽站、高速公路的枢纽中心，所以一个庞大的客流跟物流的中心城市，它就是建设海上丝绸之路最重要的基础条件。
第二个就是人员往来的关系。广州是东南亚地区，包括美、加、欧洲、非洲华侨走出国门的主要的港口，所以在海外广府人有着非常广泛的分布，世界上传播最广的戏剧是哪种戏剧？应该是粤剧。
△主持人：是我们广州把它带出去的是吗？
▲嘉宾陈建华：对，有两句话这么说，有太阳升起的地方，就有华侨华人，海上能够到达的地方就有我们广东的乡音，只要有华侨华人的地方就一定有粤剧，所以粤剧艺术传播是全世界范围的，所以这些区位的优势和基础的条件和人员的关系以及目前广东的对外贸易进出口大约占全国的1/4左右，中国已经是世界上的第一，超越了美国的第一贸易大国，广东又是中国的第一贸易大省，这两个条件加上人员条件、基础设施条件，广州作为海上丝绸之路非常重要一个城市，我们认为是当之无愧的。
△主持人：区位优势、交通优势、粤剧的传播、人员往来，很大程度上佐证了广东的实力。
▲嘉宾陈建华：历史的渊源。
△主持人：一说起来是连绵不绝的，面对这样一个历史性事件，建设海上丝绸之路，又面对我们广州有这么大的优势，我们又如何构建这样一个发展，有什么样的构想？
▲嘉宾陈建华：我想首先我们要把自己的工作做好，我们这些优势是客观存在的，但是如果我们不去提升它，不去加强它，不去扶持它不去培育它，优势它也会转化的。所以我们当前来讲要加大基础设施的投入，怎么样能够继续保持好航运中心的地位？我们除了南沙港的建设，从第三期到第四期，我们下一步要扩大南沙港的建设，提升它的能力，在白云机场我们第三跑道刚刚通航，我们也打算提升要建第四、第五跑道，未来扩大空港的吞吐能力，还有就是高铁、铁路、高速公路，特别是南沙这块，我们加大跟周边的交通联系，形成一个更加强大的枢纽中心。
△主持人：在交通枢纽上我们是加大跟周边的联系和互通，对于与东盟、南亚、非洲等这些海上丝绸之路的沿线国家的经济交往又是怎样的一种现状呢？
▲嘉宾陈建华：因为有三个方面比较主要，第一个是建立港口方面的联盟，一个是珠三角本身的港口联盟，第二是海上丝绸之路，像斯里兰卡沿线的这些港口，包括我们跟新西兰、美国洛杉矶，像这些港口城市也建一些亲密的姐妹港口的关系。还有机场方面的合作，因为航空枢纽节点有个特点，叫做干线航线跟支线航线，我们希望广州跟海上丝绸之路有关的国家，在一个海路上、航路上建立成姐妹合作的关系，这是第一。
第二，我们扩大对外的投资。广州我们每年引进外资大概是50多亿美金，我们去年对外投资已经达到了接近40亿美金，而且都是以高速来增长，我们相信在未来几年广州的引进外资跟对外投资会达到一个平衡，甚至对外投资会大于引进外资，这样的话，从我们的GDP向GNP的发展，通过跟海上国家更多的经贸合作。
第三我们刚才谈到了谋划科技教育方面的合作。通过以上几个方面的合作，广州在新的海上丝绸之路建设中发挥更大的作用。
△主持人：刚才您也提到了一个南沙片区，其实广州自贸区的建设也是备受关注，南沙片区又是广州自贸区当中最大的一个，对于南沙片区我们广州如何定位的，发展目标是怎样的？
▲嘉宾陈建华：最近中央国务院批准在继上海自贸区之后，广东、天津、福建开办第二批的自贸试验区，广东的自贸试验区有三个片区，一个是深圳的片区，一个是珠海的片区，还有一个是广州的南沙片区。正如您刚才讲的，广州的南沙片区面积比较大，占全省片区大概一半的面积左右，60平方公里。南沙这个地方有许多的优势，为什么大家会特别关注南沙呢？首先它有两区叠加的优势，2012年9月6号国务院批准南沙新区的规划，这就意味着它是继浦东新区、天津滨海新区之后又一个国家级的新区，就是南沙新区。这次国家在广东设立自贸试验区南沙片区面积达到60平方公里，我们南沙新区的面积是803平方公里，面积比较大，这个面积用什么比例呢？大约是香港土地面积的一半，比新加坡面积大概大100平方公里左右。
第二它的区位非常重要，它在珠三角A字的顶端，左手边是东莞、深圳、香港，右手边是中山、珠海、澳门，中间是我们南沙新区。在龙穴岛，在它的南端到香港和澳门等距离是25海里，普通的船只一个小时就可以到达，如果快船的话30分钟可以到达，而且这里有比较宽阔的海域和水域，是三江汇合之处，东江、北江、西江三江在这里出海，我们有一句古话叫财源茂盛达三江，我可以借这句话，随着南沙新区的建设跟南沙自贸试验片区的建设，未来肯定是财源茂盛达南沙。
△主持人：我们也一同祝愿这样美好的景象。那我们定位和发展目标又是如何体现的呢？
▲嘉宾陈建华：要讲定位和发展目标，我想咱们可以回顾一下南沙在中国近代史中的一个区位跟地位，大家知道1840年咱们国家发生了什么，那是鸦片战争，鸦片战争的第一炮是在虎门，南沙很多人知道有个虎门，但是就不知道南沙是虎门要塞的一个重要组成部分，东莞的虎门镇在珠江口的东岸，那么南沙的大岭山是在珠江口的西岸，大岭山跟虎门就是整个属于虎门要塞，所以铜关铁锁一头连着东莞一头连着南沙，所以这里是咱们中国近代史的起源地。所以，正是因为它背负这种很沉重的历史，我们对未来会更高的目标和追求。
首先，南沙经济的发展它要实现两个融合，第一它是面向香港、面向澳门，它把香港的先进经验、澳门的先进经验学习融合进来，从我们南沙走向世界的一个很好的合作平台，这是第一个融合。第二个融合它要跟周边的，像东莞、中山、佛山、肇庆、清远，广东的粤东西北地区，因为深圳跟珠海还不一样，它俩是特区，南沙不是特区是新区，广州又是省会城市，所以如何融合周边，包括粤东西北这些地区在这里形成一个对外开放和港澳合作的平台，这是两个融合。一个面向呢？就是面向全球，海上丝绸之路面向全球，南沙的发展一定要面向全球，所以它的产业结构、它的发展定位跟其他片区有些不同，包括基础条件，它本身是一个国际大港，未来准备建一个公共机场，所以我们下一步从交通起步，从制度创新起步，从营造良好的发展环境起步，把南沙的工作做好。
△主持人：交通起步，制度创新起步，良好的环境，这些都是我们特别期待和特别关键的，我们都说广东自贸试验区建设今年是元年的展示，那么南沙片区的建设重点是怎么样的，我们有什么样具体的措施一同助力它的发展呢？
▲嘉宾陈建华：从自贸区建设来讲，自贸试验区的建设我们应该说从基础来讲，比深圳的浅海有一定的差距，因为它已经搞了两年了，比珠海的横琴也有一定的差距，因为它也搞了几年了。我想后发有后发的优势，首先我们可以先学习上海自贸试验区的经验，我也专门去考察过，它那里有很多好的做法跟经验。第二我们可以学习深圳浅海，学习珠海横琴，他们发展和建设的经验，这是一个。特别是他们在机制创新，在一些政策、储备和不断改进我们的服务方面，我想这是我们南沙自贸片区元年建设最有利的条件之一。
第二我们可以学习港澳，因为香港和澳门，特别是香港有多年的参与国际经济合作的经验，尤其有大批的人才和一些做事的规则，这些我们多数都可以用拿来主义，所以我们跟香港也经过很多轮的洽谈，包括几个商会，他们有意，有强烈的愿望希望跟我们在南沙共同发展。
第三是很好的总结我们广州37年来改革开放走过的路子，因为广州有广州的条件，一个是客流多、客流大、物流大，商业之都，包括我们自己的实际跟这两个方面的经验结合起来来发展我们是很有信心的。
△主持人：所以陈市长跟我们讲了我们有很多发展的经验可以让我们借鉴，提到上海自贸区，但是上海自贸区的负面清单引起了我们的关注，您又介绍首先广州是一个商业之都，商业之都的元年就是它的经济发展非常的活跃，活跃之一就是我们对营造的这个环境、经济氛围非常好，也就是我们拿捏的管控度非常到位，对于南沙自贸区的建设，在这个度的把握上我们持续或者秉承怎样的理念？
▲嘉宾陈建华：这个商业之都，我想最重要的是“三化”，第一就是要高度的市场化的环境，要有很多游戏的规则，要怎么样让两只手发挥作用，特别是市场的无形之手发挥作用，这是第一个原则就是市场化原则。第二个原则，你得确保无形之手能够真正的起到作用，基础性、决定性作用，就是法治化的原则，所以人家说市场经济实际是法治经济，这是有道理的。光有这个化不行，还有国际化，所以南沙未来建设要突出这“三化”。刚才谈到起步的问题，实际南沙并不是一张白纸，去年南沙GDP达到1000亿人民币，应该说已经有比较好的基础，比如说我们的港口建设，一期、二期、三期，现在准备建第四期南沙港，建到第四期以后，我们年吞吐量光南沙本身就超过2000万标箱，应该说规模比较大，以后我们还建第五期、第六期，这是一个港口建设。
第二现在港口的工业已经有相当的规模，像我们全国最大的核岛装置东方电机在那生产，咱们国家最大的盾构机，德国海瑞克，也是在南沙生产，像广汽集团几家大的企业都是在南沙生产，南沙还是作为我们国家三大造船基地，中船南沙基地，到去年底已经形成了1000万公吨的生产能力，应当说是相当的规模。
△主持人：陈市长用数据很好的说明了。正像您刚才那“三化”提的非常关键，市场化、法治化和国际化。就像我们这次习总书记反复强调的“四个全面”当中的全面依法治国也是非常的亮眼，市场化这只调控的手真是要依托法治化这样的一个基础来进行合理的很好的运作和流淌的。李克强总理在年初考察广州时，要求自贸试验区争创审批“特区速度”，这方面南沙区有什么样的考虑？
▲嘉宾陈建华：在这之前我们搞了一个“三个一”的试点，一次到关、一次查验、一次放行。现在国务院搞一个窗口受理，一个窗口推荐，我们专门到上海洋山港学习了，那里搞了试点，下一步我们要在通关便利、贸易便利和办事便利方面，从权责清单、负面清单，从这些入手，这个地方的做事规则要跟港澳、跟国际基本接轨，甚至更优，这是我们打造一个良好的商业环境的很重要的基础。
△主持人：那南沙的未来之城生活便利化是当务之急的，南沙在创新社会法治方面我们有什么样新的举措呢？
▲嘉宾陈建华：你刚才讲到生活便利的问题，实际上南沙未来发展从基础设施来讲排第一位的还是交通，我们现在有一条地铁线4号线准备把它向南延长，延长到南沙的中部、南部。第二修一条18号线，还有几条桥梁，未来在南沙将规划20条轨道交通，8条高速公路，这样就把南沙的生活便利跟周边地区，包括跟港澳，一个小时的生活圈基本形成了，意味着什么呢？要到南沙办事或者居住在南沙，或者在南沙工作和到港澳和到周边的城市，都是可以早上去晚上回来，就是上班的时间不超过一个小时，多数在30分钟以内，这是生活便利，所以我们可能在今后这几年投入最大的还是基础设施，还是交通。
△主持人：交通排在首位，首先让大家便利之时才能带动各个领域的发展。今天非常感谢陈市长给我们的介绍，通过您的介绍我们也了解到南沙的发展可以说是广州新一轮改革发展加快、加速发展的新的引擎的体现，今天非常感谢陈市长，我们期待在明年这时候您能给我们带来更多新的亮丽名片的分享。
▲嘉宾陈建华：我们相信经过一年的建设南沙又有一些新的亮点，谢谢。
△主持人：我们一起期待明年的亮点，今天节目就是这样的，感谢您的收看，再见。
