25日，韩国新任总统朴槿惠的就职仪式在首尔汝矣岛国会议事堂举行。国际社会在注视这位韩国历史上首位女总统将如何提升趋于钝化的国民经济，妥善处理复杂多变的韩朝关系和对外关系。对于韩中关系，笔者认为，朴槿惠的上任，或将成为韩中关系进一步得到提升的契机。
今年是韩中两国建交21周年。虽然时间不是很长，但两国关系发展却取得了巨大成就。两国由建交时的“友谊和合作关系”，发展为1998年的“合作伙伴关系”、2003年的“全面合作伙伴关系”。2008年，又升格为“战略合作伙伴关系”，这意味着两国合作的范围和层次在逐渐拓宽和加深。
双方政治上互信不断增加，经贸关系也不断发展。目前，中国是韩国的第一大出口目的地和进口来源地，韩国是中国的第四大出口目的地和第二大进口来源地。随着韩中贸易的扩大，韩国的对华投资也急速增加。目前，中国是韩国的第二大投资对象国。
虽然建交以来韩中关系一直保持着稳定发展，但两国关系还存在一些不确定性，主要是围绕朝鲜半岛的东北亚地区的大国因素和韩中自由贸易协定(FTA)的签订，以及历史遗留问题等。
首先在朝鲜问题上，李明博执政期间的外交政策明显倾向美国，对朝鲜采取了强硬立场，使得韩朝关系变得很僵，先后发生了天安舰事件、延坪岛炮战等，朝鲜核活动也进一步加剧。韩朝关系的紧张，不可避免给韩中关系带来了负担。而美国因素，尤其是奥巴马政府的“重返亚洲战略”又增加了韩中关系的不确定性。对韩国来讲，如何平衡韩美的“战略同盟关系”与韩中的“战略合作伙伴关系”，是最为重要的外交课题。
其次，FTA将是影响韩中两国关系走向的另一大问题。韩中FTA已经进入谈判阶段，但由于两国立场的差距，谈判非常艰难，现在还只处于起步阶段。学界经过磋商与研讨，已经勾勒出未来的总体方向，但要达成FTA签署，可能需要相当长的时间。
朴槿惠执政的未来5年内，无论对国内还是国外都会做些政策调整。新政府的外交政策是“以韩美同盟为基础，深化与中国的战略合作伙伴关系”，强调两者并不冲突。为此，新政府计划把目前为次官级的韩中高层战略对话，提升为长官级，以促进两国高层战略沟通，并计划加强经济交流、韩美中战略对话、文化外交及青少年交流等。
为了振兴韩国经济，韩国也需要进一步加强与中国的合作，以积极促进中韩FTA来推动韩中贸易的发展、发掘新的增长动力。韩国已经和美国、欧盟达成FTA，如果再和中国达成FTA的话，那么韩国将是世界上唯一一个与世界主要三大经济体达成FTA的国家，这显然对韩国的经济发展很有利。由于新政府表示要继续推进韩中FTA，加强与中国的经济合作，而且中方也在积极推进FTA，因此朴槿惠的上台可能会对双方FTA的谈判具有推动作用。
在南北关系上，朴槿惠政府的政策是坚决反对朝鲜拥有核武器，同时重视人道主义援助和对话磋商。朴槿惠提出建立“半岛信任进程”，支持南北对话和改善关系，将继续为半岛和平做出努力。朴槿惠将在金大中、卢武铉的“阳光政策”和李明博的“遏制政策”之间寻找平衡点，建立南北间对话磋商机制。这与中国主张通过重启对话和六方会谈解决朝核问题的基调相一致，因此两国合作的可能性会进一步增大。
韩中两国都将迎来新一届政府，两国发展目标和政策也有很多共同点。韩国提出要开启国民幸福新时代，中国提出在2020年实现小康社会。两国的经济政策都强调扩大内需、发展服务业，支持中小企业发展。期待双方在相互理解的基础上进一步扩大在政治、经济、人文等领域的交流与合作，使两国关系得到进一步提升。
文/金芙蓉
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