韩政府欲打造AI强国 是“画饼充饥”还是“蓄势待发”?

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韩国总统文在寅16日起开始接受各部新年工作报告。今年的接受政府部门工作汇报中,文在寅首选科技部。文在寅在会上强调,要面向未来果断迈出下一步,依靠科学技术和信息通信的力量加快建设创新型包容性国家。他指出,建设科技强国和人工智能(AI)一流国家是两大主轴,政府将大力扶持相关产业的发展。
 

【图片来源 网络】


近年来,韩国政府从国家层面力促人工智能发展。2019年底,政府发布了包括大力发展人工智能的未来国家发展战略,受到了各界广泛关注。政府计划通过“人工智能国家战略”到2030年创造455万亿韩元(约合人民币2.73万亿元)的经济效益,将韩国在经合组织的生活质量排名提升至第10。该战略以“从IT强国到AI强国”和到2030年韩国数码竞争力排名世界前三为目标,提出构建引领世界的人工智能生态系统;发展成为人工智能应用领先的国家;实现以人为本的人工智能技术三大领域的9项战略和100个课题。

韩国政府已着手绘制实现AI强国的蓝图,欲打造AI强国的意志十分坚定。韩国业界普遍认为,若政府能积极推进AI战略和相关课题,韩国的AI竞争力将实现飞越发展。但韩国的AI强国之梦真的能顺利实现吗?

韩国政府发布AI发展战略规划后,外界出现了不少质疑,认为这是现任政府华而不实的构想。有观点表示,2018年政府就曾提出建设2000个智能工厂以及自动驾驶等AI的应用,但AI发展至今并未取得突破性进展,此次制定“人工智能国家战略”恐怕又是雷声大雨点小。

从全球范围来看,近年来各国为进一步提升人工智能技术及相关产业的国际竞争力采取积极措施。2015年中国国务院发布《中国制造2025》,推动“中国制造”成“中国智造”转变。2017年3月“人工智能”首次被写入中国政府报告。同年7月国务院印发《新一代人工智能发展规划》,明确中国新一代人工智能发展目标。2017年日本政府出台《下一代人工智能推进战略》,明确了人工智能发展的技术重点。2018年日本经济产业省公布《新产业构造蓝图》将视角由技术研发转向应用与产业化,提出利用人工智能及物联网等技术,普及自动驾驶汽车及建立新医疗系统。2017年俄罗斯联邦政府将数字经济列入国家发展战略,鼓励人工智能、量子计算等技术开发。2018年俄罗斯制定“俄罗斯人工智能发展计划”。相比中国、日本、俄罗斯等国家,韩国AI发展起步晚,竞争力仍处于落后阶段。尽管如此,​在第四次产业革命的萌芽期,韩国完全有赶超竞争国的机会。

2016年3月韩国棋手李世石在与人工智能阿尔法狗的对决中败北,这让韩国社会认识到了发展AI的重要性与紧迫感。有观点认为,若及时认识到发展AI的重要性,韩国高端产业和技术现今肯定硕果累累。由于当时受崔顺实“干政”事件和政权交替期等影响,导致韩国错过了AI发展的最佳时期。

韩国要想实现弯道超车,在这波浪潮里占领制高点,除了政府的强烈意志外,当务之急是加快人才培养、改善相关法律制度等。韩国经济研究院资料显示,韩国AI人力资源的竞争力仅为美国的一半,与中国和日本也存在较大差距。去年底AI研究院在韩国最高学府首尔大学成立,政府决定明年增设AI相关学科及扩大AI研究生院项目,​但目前来看许多大学因受限无法开设AI专业。AI发展需要大量相关专业的高素质创新型人才,但截至目前韩国AI人才严重匮乏、人才流动渠道不畅,难以有效满足新兴产业发展需求和向产业链中高端升级的需求,人才培养的漫漫长路铺满荆棘。

另一方面,以AI为中心,物联网、大数据、无人驾驶、3D打印等新领域未来将创造更多工作岗位。但随之而来的是,新兴产业的发展过程中必然会与现有产业产生摩擦,进而出现重复建设、盲目竞争和产能过剩等问题。

让韩国成为第四次工业革命的领导者是现任文在寅政府的竞选承诺之一。韩国已迈出了实现AI强国的第一步,要想接纳新产业、创造新岗位,政府须从国家层面建立完整研发机制,扩充AI领域人力和增加财政预算,通过事先立法为新产业的发展提供法律保障,为人工智能发展和落地提供坚实后盾。
  • 孙晨 기자(sunchen123@ajunews.com)

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